观点阐述：

 今年两会的政府工作报告中提出：“改革开放是国家发展进步的根本动力”，“发展仍是解决我国所有问题的关键”。

 所以，顶层设计者必须拿出实事求是、解放思想的勇气，积极探讨、大胆尝试社会民间资本参与公立医院发

 展建设的实践，努力解决“两头热中间凉”的问题。

 赵吉光认为，首先，社会民间资本也是社会主义国家文明建设的可用资源，社会资本参与公立医院发展建设，不会影响公立医院公益性，只要有规范化政策的引导与到位的监管措施，并不会造成所有权及管理上的混乱，社会资本不会搅局，主政者也不用担心社会资本惹事。

 因此，在他看来，社会资本进入公立医院，有利于促进公立医院的发展建设，有利于患者满意度的提升。我们反对单纯逐利性的科室承包，但要积极探讨、鼓励、支持，促进医院的内涵建设和学科建设的战略投资。所以，这种投资方法可以理解为多元化办医的另一种表现形式或创新，也可以理解为国家对公立医院阶段性补偿不足的一种补充。

 其次，政府要推动此种投资方式的合法化，制定社会资本参与公立医院发展建设的具体实施政策和制度，同时要求医疗机构严格遵守区域卫生规划。这一制度既要规范，又要可行，既要体现鼓励和支持，又要明确监管和约束。

 最后，需要相关配套措施跟进。政府相关部门应积极探讨不同所有制混合下的公立医院税收制度。按所有制、按收益者所得缴税等形式，都是可以尝试的途径。总之，社会资本参与公立医院发展要阳光运行，确保各方合法权益得到保障。

 “一抓就死，一放就乱’的思维应该休矣。”赵吉光告诉《中国医院院长》记者，相关部门不能过于“懒人治理”，不要怕管理麻烦。只要辅以规范的政策引导、严格的监管和合理的税收制度，这一提议是可行的。

 医院发展了，社会民间资本获益了，最终患者也从中受益，顶层设计者要解放思想，这才是真正的“以患者为中心”。, http://www.100md.com(张颂奇)
 百拇医药网 http://www.100md.com/html/paper/1674-3989/2013/06/28.htm