十年前的一场“非典”危机，促使中国政府认真思考“发展”的时代内涵。坚持以人为本的科学发展观随之被提出，并不断被强调。与之相呼应的，是政府工作报告中有关改善人民生活内容的份量不断加重。2006年，“民生”一词正式出现在政府工作报告中，2008年首次单独成章。此后，民生在政府工作中的权重不断增加。

 作为民生中的一项重要内容，医疗成为政府改善民生行动的重要阵地。十年间，新一轮医药卫生体制改革酝酿、实施，并逐渐深化。改革又深刻地影响着医疗行业的生态和医疗机构的发展方向。

 然而，令人遗憾的是，仅从关注民生角度切入的单兵突进的医改，不时受累于推进缓慢的政治体制改革。尽管已涉入深水区，但管办分开、法人治理结构等一系列触及体制的改革内容，仍难以展开。, 百拇医药(本刊编辑部)
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