纵观全国各地的卫生健康执法案例，有一部分案件适用的是一案双罚，既处罚了机构，也处罚了个人。一般都是哪些违法违规行为会面临一案双罚呢？我们通过一组案例来了解一下。

门诊部医生看病不写病历

据宿迁卫生监督报道，2021年4月26日，宿迁市卫生健康委接到投诉举报，某门诊部存在医疗管理不规范、医疗质量较差等问题。经调查，该门诊部负责人王某某为3名患者的接诊医生，王某某在接诊过程中因工作忙没有为3名患者写病历，该门诊部也没有制定《医疗质量管理制度》等相关制度。

对于医生王某某未按《病历书写基本规范》的规定填写病历资料的行为，依据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十七条第（四）项的规定，对其作出“警告，并处10000元罚款”的行政处罚，同时责令立即改正违法行为。

该门诊部未遵守《医疗质量管理办法》《医疗纠纷预防和处理条例》，建立健全内部质量管理和控制制度，对医疗卫生服务质量不负责的行为，依据《基本医疗卫生与健康促进法》第一百零一条的规定，对其作出“警告，并处15000元罚款”的行政处罚，同时责令立即改正违法行为。

备注：未按规定填写医疗文书，应首先对医疗机构进行处罚，情节严重的，可以再对医师进行处罚，符合医疗纠纷预防和处理条例的立法精神。

护士开展诊疗活动 接诊患者

据厦门卫生监督报道，2024年4月30日晚上，厦门市翔安区卫健局开展夜间执法行动，发现某诊所护士接诊患者，开展诊疗活动。

该诊所使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，该行为违反了《医疗机构管理条例》的规定，依据《医疗机构管理条例》第四十七条规定，决定给予11000元的行政处罚。

护士非医师行医行为违反了《医师法》相关法条规定，依据《医师法》给予护士罚款、没收违法所得共计21835.4元的行政处罚。

非法医美一案双罚26万

据浙江卫生监督报道，2023年2月28日，台州仙居县卫生健康局接到市场监督管理局移送的违法线索：仙居县某美容院涉嫌构成非法行医。

执法人员依法对该美容院进行检查，现场发现并查封4台医疗美容仪器。经查，执法人员确认郑某（原仙居县某美容院）未取得《医疗机构执业许可证》擅自为顾客注射肉毒素、使用冰点脱毛、热玛吉、聚拉提等医疗美容仪器开展医疗美容诊疗服务的行为属实。员工郑某某没有取得《医师资格证书》《医师执业证书》擅自使用冰点脱毛、热玛吉、聚拉提等医疗美容仪器开展医疗美容诊疗服务的行为属实。

本案涉及2个违法主体。针对郑某（原仙居县某美容院），县卫健局依据相关规定给予其“没收4台医疗美容仪器+罚款180000元”的行政处罚；针对郑某某，县卫健局依据《医师法》第五十九条的规定给予“罚款80000元”的行政处罚。

公司及个人出具虚假职业卫生技术报告

据杭州卫生监督报道，卫生监督员在开展职业卫生技术服务机构专项监督检查时，发现某公司存在违法违规行为，通过抽查定期检测原始资料、查看网站等，最终查实该公司出具虚假报告、没有按规定在网上公开职业卫生技术报告相关信息等违法行为。

杭州市卫生健康委给予该公司警告、没收违法所得6000元、罚款26000元的行政处罚；另案对项目负责人给予警告、罚款2000元的行政处罚。

【监督有话说】

看完上面的案例，我们可以发现，很多“一案双罚”案件是对于“使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作”情况，即医疗机构使用非卫生技术人员，除了医疗机构会受到行政处罚外，非卫生技术人员也要受到行政处罚。除此之外，还有“非医师行医”，以及职业卫生领域的“双罚”。在日常监督执法中，“双罚”并不多见，在适用时也会面对一些争议。一案双罚，社会影响力大，震慑力强，奉劝不法分子还是不要触碰法律的底线，否则将面临严惩！

来源：郑州疾控观察

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