1993年，河南省卫生厅首开先河，探索公立医院药品集中采购。当时，我在河南省卫生厅分管药品和医疗器械采购工作。早在1992年底，我就接到了制定采购政策的任务。

 由于当时计划经济时期分散式的药品采购方式，已难以适应市场机制的要求，故而河南的尝试获得原卫生部等部门的肯定。1998年，原卫生部拟将药品集中采购的模式推广至全国。

 2001年前后，三项文件确立了中国药品集中招标采购制度。按照政府与市场的关系，这12年的药品集中采购可分为两大阶段。

 第一阶段是2000年到2006年，这一阶段的药品集中招标采购强调市场化。医院是药品采购的行为主体 ......
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