养老服务业是各类服务主体围绕老年人需求所开展的各类服务的综合。当前，上海人口老龄化速度快，纯老家庭、独居老人较多，老龄人口总量大，养老服务业有巨大的市场需求。养老服务业发展要与培育养老文化相结合、与养老保障相结合、与住房政策相结合、与医疗护理相结合、与智慧城市建设相结合。要通过老年人长期照护保障计划和制度的建立，推动政府主导的机构养老服务资源的整合；强化社区居家养老，积极扶持家庭养老。

 “医养结合”的养老模式是在重新审视养老服务内容之间的关系之后，将老年人健康与医疗服务放在更加重要的位置，以区别传统的单纯为老年人提供基本生活需求的养老服务。医养结合模式可以使医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。积极推进医养结合型养老护理模式建设，使老有所养，老有所医，老有所乐是势在必行的举措。
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