医院是一个较为特殊的公共服务机构，除具有一般性公共服务组织及机构的安全特点及需求外，在医疗、患者、用药等方面也有着严格的安全要求，其风险包括很多方面，如：消防、安全责任、医疗等等。

 伴随着社会的发展和人们对健康的要求不断提高，近年来一些二、三级医院的就医人数急速增涨，特别是一些三甲医院，每日的门急诊人数，住院病人数，手术病人人数等都已大大超出医院的承载量。

 医院为了人性化，亲民化，所有大门都不设防，出入的流动人员日趋复杂。加上近来医患矛盾增多，医闹和伤涉医生生命之事时有发生。10月12日国家卫生计生委办公厅，公安部办公厅联合颁发了《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》。

 《意见》的发表，折射出医院治安形势的严峻。按照《意见》的要求建立一套人防、物防、技防三位一体的管控体系和医患纠纷调处机制，是保障患者安全有序就诊，维护医院正常医疗工作次序和医生安全执业的工作环境的必要举措。
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