7月13日，较强雷暴云团袭击上海，突然形成局地性龙卷风，暴风雨将嘉定区某建筑工地的一座塔吊刮倒，掀毁50余幢农舍屋顶，造成一死两伤；狂风暴雨还肇祸浦东陆家嘴，刮塌一处工地帐篷，造成一死六伤。

 飓风暴雨突来，想不受损害很难，但准确播报、提前预防却是可以努力做到降低损失的。

 突发事件如果事先有充分预防，是可以避免人员伤亡的。就像此次“光临”上海市的本是龙卷风，气象部门发布的却是暴雨黄色预警信号，使人潜意识中将关注重点放在了暴雨而非雷雨大风上；此外，部分单位对这次黄色预警也没有足够重视，也是造成损失严重的一个重要原因。如果上海市有充分的预防意识和预警机制，把防灾应急机制纳入政府日常工作体系和城市日常管理之中，准确预报，并及时采取防灾应对措施，人员伤亡事件是可以避免的。因此，预警机制、预防意识和社会安全运行体系的落后不能不说是一种“人祸”。

 暴雨等突发事件要求各部门平时应有足够准备和密切协调，否则，重大或较大事故出现时，各级行政首长亲临现场坐镇指挥，也往往会措手不及，“找到枕头，天已经亮了”。因此，城市应该建立反应迅速、组织科学、运转高效的防灾减灾综合应急管理机构，在各个部门之间建立“配合链”，夯实应对突发灾害的综合能力。据报道，日本早在1991年，就成立了东京都防灾中心，对随时可能发生的地震等灾害采取有效的应急行动；组约市也早在1996年就成立了应急管理办公室。

 这些都值得我们的城市管理者借鉴，以避免下一场暴雨、刮一阵风就让北京、上海两大城市“很受伤”的尴尬。, 百拇医药(耿银平)
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