江苏省南马厂乡卫生院副院长颜某，利用新型农村合作医疗(以下简称新农合)管理漏洞，指使本院收费、门诊、医生、财务等各部门工作人员弄虚作假，3年套取并贪污国家新农合医疗资金84万元。2013年3月，法院审理后，以被告人颜某犯贪污罪、受贿罪判处有期徒刑12年，并处没收财产40万元，追缴犯罪所得。

 上述案例，并非个案。

 2003年，新农合制度开始实施，十年来，新农合筹资水平不断升高，新农合资金这个“蛋糕”的底盘也越变越大，“蛋糕”在给农民健康带来福音的同时，却也成为个别医疗机构和医务人员窥觑已久的“唐僧肉”。本为农民“救命钱”的新农合资金，为何就成为了一些不法分子眼中的“提款机”？如何才能遏制这种医疗界的腐败新动向？

 新农合资金被“蚕食”

 2004年，江苏徐州市沛县一乡镇卫生院院长和会计串通，通过伪造患者住院病历、虚开发票等手段，套取新农合补偿款5万元被举报；2007年4月，陕西省洋县妇幼保健院医护人员以伪造病历和住院收费单据的手段，套取新农合资金17万余元，作为工资和奖金发给了本院工作人员；2010年以来，湖南省安化县农合办就向司法机关移送涉嫌利用假发票骗取新农合医疗保险金案件35件，已查实33人共计报销外省住院虚假发票123万元，骗取新农合医疗保险金24万元……，新农合制度实施十年来，这样的事情一件接着一件，不胜枚举!

 前卫生部部长陈竺在全国基层卫生与新农合工作会议上透露，2012年，各地查处新农合问题涉及金额1110万元人民币 ......
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