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 参见附件。

  摘要：本文对黑龙江省基本药物生产企业基本情况进行了调研，并就黑龙江省建成国家基本药物生产企业大省的可行性进行了探讨，并提出具体策略。

 关键词：黑龙江省；基本药物；国家基本药物制度

 【中图分类号】R972【文献标识码】A【文章编号】1674-7526(2012)06-0113-01

 根据“新医改”要求，我国将初步建立国家基本药物制度，基本药物将作为临床一线首选药物。到2020年全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。国家强制实施与推行基本药物制度为制药生产企业提供了广阔的市场空间，这也为黑龙江医药产业培育新的利润增长点提供了政策支持。[1]因此，黑龙江省应以国家实施基本药物制度为契机，鼓励和支持制药企业积极生产基本药物，力争在“十二五”期间在全国率先将黑龙江省建成国家基本药物生产大省、强省。

 1黑龙江省基本药物生产企业情况

 对此，笔者对黑龙江省基本药物生产现状作了初步调研，调研结果显示黑龙江省现有药品制剂生产企业147家，具备生产国家基本药物资质的企业108家，占73.5%，具体生产能力详见附表。

 在具体品种规格方面，具备生产品种规格超过30种以上的基本药物生产企业共计86家，其中以生产化学药品为主的企业62家、以生产中成药为主的企业22家，并且，这些企业生产能力随时可以保证。黑龙江基本药物生产工业基础完备，具备建成国家基本药物生产大省、强省的前提条件。那么，笔者就如何率先将黑龙江省建成国家基本药物生产大省、强省进行探讨。

 2在黑龙江省“十二五”医药产业发展规划中，应提出建立国家基本药物生产大省、强省战略

 2.1药品生产企业基本情况决定黑龙江具备生产普药能力：黑龙江制药企业生产普药品种较多，创新药物、原研药品种较少，但恰恰这些普药品种大多又都是基本药物。随着新医改方案深入推行，基本药物将成为社会公众、医疗机构在治疗疾病过程中临床首选的药物。而且国家将要求各级医疗机构、尤其是基层医疗机构必须按比例配备并使用基本药物，这就意味着基本药物使用量必将逐年增多，使用范围更加广泛。[2]因此，国家强制实施与推行基本药物制度，实际为黑龙江省制药企业创造了大力发展普药生产的外部环境，而黑龙江省制药企业的实际情况又具备发展基本药物生产的基础条件。因此，建议将大力发展基本药物生产写入黑龙江省“十二五”医药产业发展规划中，以此借“国家政策”为黑龙江省制药企业创造内部环境，推动医药产业发展。这样既保证黑龙江省基本药物生产对全国的供应能力，推动国家基本药物制度的全面贯彻与实施，又能推进黑龙江省制药生产企业向产业化、规模化、集约化发展，进而打造“龙江基本药物”品牌。

 2.2打造以哈药集团、葵花药业为首的国家基本药物生产企业群

 2.2.1以政策支持大中型制药企业，有利于加强黑龙江国制药业国际竞争力：2011年全国制药工业百强榜，黑龙江哈药集团、葵花药业位列其中。随着国家基本药物制度的强制实施与推行，哈药集团作为黑龙江省化学药制药企业的龙头将迎来新的发展契机，其在抗生素、抗感染类等化学药品种中竞争优势极其明显。哈药集团现已有141个品种、498个规格进入“目录”，并且由于有良好的品牌效应，其产品在各省基本药物招标采购中优势非常明显。

 此外，作为黑龙江省中药制药领军企业的葵花药业，其已有29个品种、32个规格的中成药进入“目录”，这不仅仅在黑龙江省属于前列，即便在全国中药制药企业中也是罕见。

 2.2.2政策扶持措施：因此，笔者以为黑龙江省应该给予这些企业政策、资金支持，并创造条件、机会促进这些大型企业在行业内进行兼并和联合重组，进一步发挥品牌优势，提高产业集中度，增强企业综合竞争力，为实现黑龙江省率先在全国建立国家基本药物生产大省、强省提供保障。在化学药生产方面，力争打造以哈药集团为核心的基本药物生产龙头企业；在中成药生产方面，重点培育以葵花药业为首的基本药物生产领军企业。推进黑龙江省国家基本药物生产企业向产业化、规模化、集约化发展。

 3结语

 黑龙江省应该从省级主管工业部门着手，综合组织协调建立国家基本药物生产大省、强身战略的逐步实施与开展。当然，成为基本药物生产大省并不意味着成功落实基本药物强省战略。省级政府应组织相关部门及早开展与黑龙江省医药产业综合实力相当的其他省份基本药物生产、销售情况调研，以此全面掌握竞争对手的生产、销售情况，并且制定配套措施。[3]设法促使黑龙江省更多基本药物生产企业在当前各省基本药物招标采购中“龙江基本药物”的中标率，确保生产得出来，更要保障销售得出去。此外，一旦确立在龙江实施国家基本药物生产大省、强省战略，必须要通过电视、报纸等媒介在全国范围内宣传造势，使“龙江基本药物”在全国率先打出品牌效应，以此保证“名”在外，而省内实施的大省、强省战略过程中又是在全力打造医药企业的“内功”，从而能达这一战略的里应外合 ......