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  近年来世界上许多国家，包括我国的传染病卫生保健系统面临着诸多挑战。一方面新发传染病不断涌现，现存的传染病防治任务繁重；另一方面是不同卫生保健工作者(如专科医生和社区医生)、不同医疗机构(如专科医院和社区卫生服务中心)之间所提供的服务存在着巨大的差异。面对这些挑战，为了在合理控制医疗经费的同时又能加强卫生服务的质量管理，“双向转诊”的制定被提上了日程。