【摘要】本文基于南京市六合区新型合作医疗制度的实践推广,调查分析了六合区合作医疗的参保程度、镇与镇间的制度差异,以及影响对合作医疗满意度的因素。得出以下结论:政府应对同一地区实行相同的政策制度,同时完善、细化合作医疗制度,保证政策在基层能够得到真正落实,减少因病致贫现象,以保证现有参保人数不会减少。
【关键词】新型合作医疗制度;满意度;南京六合
【中图分类号】R197.31 【文献标识码】A 【文章编号】1006-1959(2009)08-0026-02
自2003年开展以来,每年以94.52%的速度扩展,到2007年底,全国实施新农合的试点县市达2451个,占全国总县市的85.63%;参合农民达7.3亿人,参合率为86.2%;累计受益9.2亿人次。
从试点的情况看,新型农村合作医疗制度的推出受到农民的普遍欢迎,到目前全省已有71个县(市、区)启动新型农村合作医疗,对缓解因病致贫、因病返贫起到有效作用,江苏新型农村合作医疗自2003年底实施一年来,共筹集资金13.828亿元,共支出医疗合作报销费用10.16亿元,返还率达73.47%。
从宏观数据上看,目前的合作医疗制度对减轻农民就医负担,减少“因病致贫”的现象起到一定的作用,但政策实施的真实情况是如何呢?农民对新农合制度是否满意呢?就该一系列问题,本课题小组在南京市六合区的横梁镇及东沟镇进行了调查。本文为2008年江苏省高等学校大学生实践创新训练计划项目“新型农村合作医疗制度满意度及其影响因素分析——基于江苏省的实证分析”的阶段性研究成果。
1 南京市六合区基本情况
据南京市统计局数据显示:2008年前三季度六合区农民人均工资性收入为5319元,比去年同期净增944元,同比增 21.6%,其中:本地企业劳动得到的收入2258元,同比增长20.8%;外出从业得到的收入2559元,同比增长20.4% ......
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