健康卡试点城市同步发卡

 2012年3月1日，卫生部会同河南省人民政府和内蒙古自治区鄂尔多斯市、辽宁锦州市、广东省佛山市人民政府，同步举行居民健康卡首批试点地区发卡仪式。卫生部部长陈竺，副部长王国强、刘谦、尹力分别出席了四地活动并讲话，当地省、市领导，以及卫生等相关部门领导参加了活动。本刊记者应邀来到鄂尔多斯市的发卡仪式现场，参与了此次活动。

 在鄂尔多斯市的发卡启动仪式上，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强，自治区副主席刘新乐，市委书记云光中，市委副书记、市长廉素，市委常委、东胜区委书记张平，市人大副主任苗秀花，副市长曹郅琛，市政协副主席杨亚民出席首发仪式。

 王国强对鄂尔多斯市成为全国居民健康卡首批试点城市表示祝贺。他说：“近年来，鄂尔多斯市卫生部门在自治区党委政府、市委市政府的坚强领导下，大力推动深化医药卫生体制改革，卫生事业和城乡基层卫生工作面貌发生了巨大变化，市、县卫生信息化建设取得积极进展，为居民健康卡的首批发放奠定了坚实基础。此次，鄂尔多斯市率先发行居民健康卡，以信息化建设促进医改工作，利用信息技术使人民群众享有医改的成果，这对于提高城乡居民的健康水平和幸福指数、实现健康强市的目标必将发挥积极作用，并为居民健康卡在全国范围的推广应用发挥典型示范作用。”
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 内蒙古自治区副主席刘新乐在启动仪式上表示，内蒙古自治区被国家确定为全国居民健康卡首批4个试点地区之一，充分体现了国家对边疆少数民族群众健康问题的重视，标志着自治区区卫生信息化发展迈入了一个崭新的阶段。此次在鄂尔多斯市举行居民健康卡内蒙古自治区的发卡仪式，是全区深化医药卫生体制改革进程中的一件大事，也是保障全区各族干部群众健康的一件实事，对于进一步加快推进全区信息化整体进程，构建和谐内蒙古，具有重要的现实意义。

 据了解，早在2月23日，卫生部统计信息中心副主任王才有一行就已莅临鄂尔多斯市，就内蒙古自治区居民健康卡试点发卡准备工作进行了调研指导。调研组一行先后在鄂尔多斯市中心医院、东胜区医院和东胜区铁西社区卫生服务中心、鄂尔多斯市民卡公司等医疗机构和单位，现场调研和了解内蒙古自治区居民健康卡建设进展和使用情况。在鄂尔多斯市中心医院和东胜区医院，调研组仔细了解了通过居民健康卡进行挂号、查询和结算的详细过程，并与医务工作者和患者就居民健康卡使用情况进行交流。在东胜区铁西社区卫生服务中心，调研组一行详细了解了居民健康卡在基层医疗卫生机构进行居民健康信息采集、诊疗信息记录及其他应用情况，并察看了基层医务人员业务应用系统使用情况。在鄂尔多斯市民卡公司，调研组对居民健康卡数据采集、制卡、发卡流程进行了实地调研。
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 居民健康卡是医改的重要举措

 居民健康卡建设是深化医改的一项重要举措。《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》将卫生信息化作为深化医改的重要任务和技术支撑，国务院常务会议通过的“十二五”医改规划也对加快卫生信息化发展作出了部署。卫生部门要加强统筹协调，从资金投入、专业人才培养、专门机构建设等方面加大工作力度，推动卫生信息化快速发展，使居民健康卡建设成为信息化直接服务于城乡居民的一项成果，让居民健康卡真正成为医疗卫生人员和人民群众的“连心卡”。

 陈竺曾在提到居民健康卡的意义时表示，居民健康卡建设是以人为本、发展为民的德政工程，对于转变医疗卫生服务模式，规范服务行为，提高服务水平，控制医药费用，改善群众就医感受和医患关系，为群众提供连续的健康管理服务，逐步缓解看病难、看病贵问题具有重要意义。在国家卫生信息化总体框架中，居民健康卡是联结居民电子健康档案、电子病历，以及国家、省、地市县三级卫生信息平台的重要载体，是实现医疗卫生服务信息跨机构、跨地域互联互通、资源共享、业务协同的“金钥匙”。发放居民健康卡仅仅是这项工作的开始，更重要的是下一步让群众能用得上、用得好，方便居民享受连续的医疗卫生服务，进行个人健康管理，实现参合农民即时结报。试点地区要建立完善领导机制，成立居民健康卡专门管理机构，配备必要的人员和设备，确保居民健康卡标准统一、安全可靠。积极推进区域卫生信息平台和相关应用系统建设，努力营造良好的知卡、用卡环境和社会氛围，让群众真正感受到持卡就医的方便、快捷和实惠。积极探索与市民卡、金融卡等其他公共服务卡“多卡合一”，做到“人手一卡、服务一生、卫生通用、开放兼容”。
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 陈竺还强调，全国今年将加快推进居民健康卡建设工作，启动各省份试点工作，以点带面，逐步推开，实现标准统一、全国通用，方便居民看病就医和进行个人健康管理，争取“十二五”末居民健康卡持有率与居民电子健康档案建档率同步达到80%。

 居民健康卡是指基于区域卫生信息平台、居民电子健康档案和医疗机构电子病历，在医疗卫生服务活动中用于居民身份识别、个人基本健康信息存储、实现跨区域跨机构就医数据交换和费用结算的信息载体。这一举措的推行，将使居民拥有唯一的、全国通用的居民健康卡，实现居民个人电子健康档案、电子病历等卫生信息资源共享和动态更新。患者跨地区就诊时，医生一刷卡就能看到患者的电子病历，甚至还能实现异地报销结算。

 市民健康卡的发放，是深化医药卫生体制改革工作向纵深方向迈进的重要标志，是加快推进卫生信息化的里程碑，将极大的简化就医流程，避免重复病检，缩短费用结算时间，在更大范围内为居民看病就医报销等提供方便。
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 《e医疗》“三问”王国强副部长

 居民健康卡的发放是医改成果惠及百姓的大事，本刊记者在启动仪式后针对此次健康卡的发放，以及信息化建设对于医疗卫生事业的价值等方面的问题专访了卫生部副部长王国强。

 《e医疗》：居民健康卡的深远意义，以及未来将如何开展进一步的工作。

 王国强：居民健康卡的发放是深化医改的重要举措，就是要通过卫生信息化给予居民三个方便。第一，要方便居民在各级各类的医疗机构就医；第二，要方便就医后医疗经费的结算，通过对新农合的即时结报，大大方便了居民的结算工作；第三，要方便居民及时了解自己的健康状况。试点先行是我们一贯的工作方法。通过试点工作，更能够发现和解决问题，同时积累经验并形成制度，最终向全国进行推广。

 《e医疗》：为什么会选择这几个省市作为试点。
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 王国强：选择这四个地区作为试点，主要有几个原因。第一，这四个地区的政府对此事给予了高度重视；第二，试点地区的卫生信息化建设已经具备了一定的基础，医疗机构的设置和信息化水平也具备了完成居民健康卡试点工作的能力。以鄂尔多斯市为例，医改实施后，全市整体的医疗卫生事业有了长足的发展。居民健康卡的实施其实就是为了把医改中取得的成绩最大程度的惠及百姓，让老百姓就医、就诊得到真正的便利。

 《e医疗》：医疗卫生行业的信息化建设对于我国的卫生事业发展具有怎样的价值和意义。

 王国强：信息化建设在医疗卫生事业的发展中起到了至关重要的作用。医改工作涉及到千家万户，怎么把群众的卫生信息、健康信息，以及服务百姓流程的标准化、规范化。可以说，信息化建设是必由之路。, 百拇医药(庞涛)
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