7月28日，《京华时报》报道北京市医院管理局正式挂牌。

 我之所以注意到了医管局挂牌的消息，是因为新闻报道的题目为“北京医管局正式挂牌，力求让‘穷人看得起病’”。增设新机构，纳税人必须为此买单，这个道理大家都懂。加之官方说建就建，论证过程等信息也不公开，民意对增设机构无能为力，所以，公众对新添的权力机构挂牌，往往会抱着反感心态。北京医管局挂牌之举和“力求让穷人看得起病”的理念直接挂钩，能否收获肯定和赞誉？我不敢肯定。

 问两个问题：在向上级申请报告新建机构的文件上 ......
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