清政府以及洋务派一些大员的毛病，是死抱着国有制。

 比较突出的是张之洞。1899年，他担任湖广总督，开始筹办汉阳铁厂，竟声明“非为牟利起见”。不“牟利”，自然就不重视价值规律，不按市场规则办事。

 首先在选址上出了问题。张之洞决意把工厂设在武汉，煤和矿石均须逆流而上长途运输，费时费资。盛宣怀建议设在黄石，煤矿、锰矿都在近处，自然能够节约，张之洞就是不听。其次，进口炼钢炉，糊里糊涂买错了型号，炼出来的钢容易脆裂。第三，把一大堆完全不懂钢铁生产的候补知县之类派到工厂当头 ......
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