根据《宿州市人民政府关于加快推进全市养老服务体系建设的实施意见》(宿政发〔2013〕31号)和《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市社会养老服务体系建设规划(2013～2015年)的通知》(宿政办发〔2013〕29号)的要求，为切实做好我市高龄老人津贴发放工作，确保这项民生改革惠及广大适龄老人，现就建立全市高龄老人津贴制度提出以下实施意见：
一、指导思想
坚持以人为本，按照 低标准、广覆盖、可持续 的总体要求，逐步改善高龄老人生活、健康条件，加快老年人社会保障体系建设，推进老年社会福利由补缺型向适度普惠型转变，使老年人共享改革发展成果，为构建和谐宿州做出积极贡献。
二、发放范围
凡户籍在宿州市辖区内的年龄在80周岁以上的老年人(含80周岁)，均可享受高龄津贴待遇。
三、发放标准和发放方式
(一)从2013年起，在全市建立普惠制高龄老人津贴制度。基本标准为：80周岁至89周岁，每人每年200元;90周岁至99周岁，每人每年300元;对年满100周岁以上(含100周岁)高龄老人，按每人每年2400元标准发放高龄津贴。
(二)所需经费按照属地管理的原则解决。其中离退休人员高龄津贴，未纳入社区管理实行社会化发放的，由原供给渠道解决;已纳入社区管理的，其高龄老人津贴由属地县区发放。高龄津贴实行 一卡通 发放形式，资金打入个人账户，金融机构应在存折上注明补贴项目。
(三)在发放方式上，百岁以上老人的高龄津贴，于当年6月20日和12月20日分两次发放;百岁以下老人的高龄津贴于12月20日起一次性发放，当年发放完毕。
在核定低保、低收入居民等困难群体时，高龄津贴不计入家庭收入。
四、审批程序和发放办法
高龄津贴以户籍为基础，实行属地化管理，依申请审批后发放。根据个人申请，依据有效证件身份证、户口簿等，如实填写《宿州市高龄老人津贴申请审批表》(以下简称 审批表 )，经村(居)委会调查核实，乡(镇)、街道办事处审核后公示，县区民政(老龄)部门核批，财政部门委托银行采取社会化形式发放高龄津贴。属政府机关、事业单位发放的离退休人员，应如实填写《宿州市高龄老人津贴申请审批表》，由本单位核批，同时报市、县区民政(老龄)部门备案。凡领取高龄津贴人员的信息，各县区老龄办均要录入安徽省老龄信息管理系统，实行动态管理。对不符合发放条件的，县区民政(老龄)部门要及时说明不予批准的理由。
新增对象经批准后即可享受高龄津贴。对享受高龄津贴人员死亡、外迁的，由民政部门(殡葬机构)、公安部门(基层派出所)负责将有关户籍变动情况及时向乡(镇)、街道办事处通报，上报县区民政(老龄)部门，并从次月起停止发放津贴。
五、资金筹集和管理
高龄津贴所需资金分别纳入到县区财政预算。高龄津贴资金实行专账管理，专款专用。民政(老龄)部门负责发放对象的复核和汇总工作;财政部门负责高龄津贴资金的筹集、拨付、使用管理工作;监察、审计部门负责高龄津贴资金的监督检查和审计工作。
从事高龄老人津贴管理和审批的工作人员应依法按制度办事，接受社会监督。对滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友，擅自改变补助范围和补助标准的;对贪污、挪用、扣押、拖欠高龄老人津贴的;对玩忽职守，影响高龄老人津贴正常发放，并造成严重后果的，给予行政处分直至依法追究其刑事责任。
享受高龄老人津贴待遇有采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受高龄老人津贴待遇的;因基本情况改变，不按规定告知所在单位或户籍所在地村(居)委、社区或乡(镇、街道)民政(老龄)部门办理变更手续，继续享受高龄老人津贴待遇的，各县、区民政(老龄)部门按有关规定给予批评教育、警告直至追回补助金及转交相关部门依法进行处罚。
六、工作要求
实行高龄老人津贴制度是一项重要的惠民政策，各地各有关部门要充分认识做好这项工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，加强组织领导，加大工作力度，落实配套资金，按照简化程序、方便群众的原则，结合本地实际，抓紧制定建立高龄津贴制度的具体方案和实施办法，不折不扣地把这项惠民政策落到实处。
各地要在深入调查的基础上，进一步核实高龄老人有关情况，登记造册，建立台账，建立健全高龄老人个人档案和老年人基础数据库。坚持动态管理、分类发放高龄补贴，确保不漏发、不超发。建立定期核查、抽查和统计报告制度，增强工作的透明度，广泛接受社会监督和有关部门的检查，确保高龄补贴发放工作的顺利进行。
高龄补贴制度从2013年1月1日起执行，各县区可依据本指导意见制定实施细则。
本指导意见由市民政局、市财政局、市老龄办负责解释。
附件：宿州市高龄老人生活津贴申请审批表
宿州市高龄老人生活津贴申请审批表
□ 本人现年周岁,符合高龄老人生活津贴申领条件,现提出申请高龄老人生活津贴。
特此申请。
申请人： 申请时间： 年 月 日
□ 老人现年周岁与本人是关系，符合高龄老人生活津贴申领条件。现我代理他\她申请高龄老人生活津贴金并保证用于他\她本人，提高他\她的生活质量。
特此申请。
代理人： 申请时间： 年 月 日
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