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护理工作
实施办法
政策解读
一、 起草依据
根据《广东省民政厅关于加强特困供养人员护理工作的通知》(粤民规字〔2018〕4号)通知要求:逐步建立适应特困人员救助供养的服务管理和机构建设模式，不断落实、完善和创新特困人员护理制度，提升机构护理能力和服务水平，实现到2020年，全省失能、半失能特困人员集中供养率达到50%，确保完成民政部《民政事业发展第十三个五年规划》提出的目标任务。
二、 我市标准
佛山市民政局于2018年10月18日印发了《佛山市民政局关于印发佛山市特困人员供养工作实施办法的通知》(佛民保〔2018〕17号),制定了我市的标准：全自理的特困供养人员月人均护理标准按照本市最低工资标准的5%确定;半自理(半失能)的特困供养人员月人均护理标准按照本市最低工资标准的60%确定;全护理(失能)的特困供养人员月人均护理标准按照本市最低工资标准的100%确定。
三、篇章及主要内容
本《办法》总体框架分为：总则，能力评估，照料护理内容、标准和资金使用，日常照料护理，住院照料护理，职责分工，监督检查，附则共八章28条。
第一章 总则 第一条至第四条，主要阐述了起草的依据、照料护理经费的使用和管理。
第二章 能力评估 第五条至第九条，主要对特困人员自理能力认定及评估进行了明确。
第三章 照料护理内容、标准和资金使用 第十条至第十五条，主要对特困人员照料护理标准和资金的来源、财政分级负担比例及发放形式作出了明确。
第四章 日常照料护理 第十六条至第十九条，主要对日常照料护理签订协议等提出了要求。
第五章 住院照料护理 第二十条至第二十二条，主要对特困人员住院护理费的申请、审核、审批等作出了明确。
第六章 职责分工 第二十三条至第二十四条，明确各部门职责，各司其职。
第七章 监督检查 第二十五条至第二十六条，组织对特困人员照料护理资金进行绩效评价，确保提供的照料护理服务以及安全管理水平符合要求。
第八章 附则 第二十七条至第二十八条，明确施行时间。
四、特困人员照料护理工作与相关政策衔接
特困供养人员护理和残疾人护理补贴、经济困难老年人服务补贴等各类护理补贴，按照就高的原则享受，不得重复享受。
政策原文：《佛山市民政局关于印发佛山市特困供养人员照料护理工作实施办法的通知》（佛民保〔2019〕21 号）
本文地址：《佛山市特困供养人员照料护理工作实施办法》政策解读
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