��西省民政厅山西省市场监督管理局关于印发《山西省养老服务标准体系》的通知晋民发〔2020〕54号医药_健康_365医药养老与康养医药_健康_365医药体武禅茶康养医药_健康_365医药生活保健医药_健康

发布日期：2020-12-25 12:27:42 浏览次数：

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各市民政局、市场监督管理局：

为贯彻落实省委2019年重点工作任务要求，引导我省养老服务业高质量转型发展，根据山西省标准化和质量强省领导小组《关于下达2019年度山西省标准体系项目计划的通知》（晋标组办〔2019〕5号），山西省民政厅、山西省市场监督管理局共同组织制定了《山西省养老服务标准体系》，现予以发布，望有关单位认真组织实施。

山西省民政厅山西省市场监督管理局

2020年11月2日

山西省养老服务标准体系

大力发展养老服务业，是实现创造高品质生活目标任务的重要内容。构建科学合理的养老服务标准体系，对于加强行业自律、规范养老服务行为、提高养老服务质量、提升养老行业管理水平、保障老年人权利、维护老年人健康，具有极为重要的意义。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于应对人口老龄化、深化标准化改革发展的重大决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，遵循标准化工作规律，按照通用基础标准、服务提供标准、服务保障标准的分类要求，科学构建具有山西特色的养老服务标准体系，提高标准研制的整体性、导向性、针对性，增强养老服务标准化工作的科学性、精准性、规范性，全面推进山西省养老服务高质量转型发展，满足广大老年人多样化多层次养老服务需求。

（二）基本原则

全面系统、协调统一。从养老服务发展实际出发，科学梳理养老服务领域相关标准，构建内容全面、结构完整、层次清晰、协调一致的标准体系。

开放兼容、动态优化。结合养老服务业发展变化和质量提升要求，适时对养老服务标准体系进行补充完善，保持体系的全面开放、结构的持续优化、标准的相互衔接。

突出重点、适度超前。优先制定行业急需、作用重大、填补空白的标准，标准的研制要结合行业发展需要适度超前，不断提高标准体系的引导性与适用性。

二、编制依据

（一）法律法规

1.中华人民共和国标准化法；

2.中华人民共和国老年人权益保障法；

3.中华人民共和国残疾人保障法；

4.山西省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法。

（二）政策文件

1.国务院办公厅《关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）；

2.国务院《关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）；

3.《国家标准化体系建设发展规划（2016 2020年）》（国办发〔2015〕89号）；

4.《十三五国家老龄事业发展和养老体系建设规划》（国发〔2017〕13号）；

5.民政部、国家标准委、商务部、质检总局、全国老龄办《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》（民发〔2014〕17号）；

6.民政部、国家标准委《关于加快推进民政标准化工作的意见》（民发〔2015〕238号）；

7.民政部、国家标准委关于印发《养老服务标准体系建设指南》的通知（民发〔2017〕145号）；

8.山西省人民政府《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》（晋政发〔2015〕46号）；

9.山西省人民政府办公厅《关于印发山西省标准化体系建设发展规划（2016 2020年）的通知》（晋政办发〔2016〕122号）；

10.山西省人民政府《关于印发山西省国家标准化综合改革试点工作方案的通知》（晋政发〔2018〕25号）；

11.山西省人民政府办公厅《关于印发全省推进标准化工作改革发展2019 2020年行动计划的通知》（晋政办发〔2019〕56号）；

12.《山西省标准化体系建设发展规划（2016 2020年）》（晋政办发〔2016〕122号）；

13.山西省民政厅《关于进一步加快推进山西民政标准化工作的实施意见》（晋民发〔2016〕17号）。

（三）相关标准

1.gb/t 13016 标准体系构建原则和要求；

2.gb/t 24421 服务业组织标准化工作指南。

三、建设思路

参考《养老服务标准体系建设指南》，结合山西省养老服务业发展现状，从标准类别、标准层级、服务模式三个维度，确定养老服务标准体系构成因素，并绘制山西省养老服务标准体系构成因素图，见图1。

第一个维度：标准类别。养老服务标准类别分为通用基础标准、服务提供标准和服务保障标准三类。

第二个维度：标准层级。按照标准适用范围，分为国家标准、行业标准、地方标准三个层级。

第三个维度：服务模式。按照国家养老服务体系构成，养老服务模式分为居家养老、社区养老、机构养老三种。