上海市民政局关于全面推进康复辅具社区租赁服务试点工作的通知沪民残福发〔2021〕9 号医药_健康_365医药养老与康养医药_健康_365医药体武禅茶康养医药_健康_365医药生活保健医药_健康

发布日期：2021-10-23 09:59:28 浏览次数：

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各区民政局：

2019年6月，民政部等四部委发布《关于确定康复辅助器具社区租赁服务试点地区的通知》（民函〔2019〕61号），本市成为全国康复辅助器具社区租赁服务试点地区。2019、2020年两年间，共有16个区、150个街镇设立了康复辅具社区租赁点。为了让康复辅具社区租赁服务更好助力老年人、残疾人、伤病人等功能障碍者改善生活质量和促进康复，现就推进试点工作通知如下：

一、健全康复辅具社区租赁服务点

2021年底，本市要建成供应主体多元、经营服务规范、消费群体满意的康复辅具社区租赁服务体系。为实现服务网络在本市街镇乡全覆盖的目标，请各区民政局在统筹辖区内各类康复辅具服务资源基础上，根据街镇实际情况，在2019、2020年尚未覆盖的街镇建立康复辅具社区租赁点。鼓励在社区综合为老服务中心、养老机构、残疾人福利机构、其他社区服务设施等场所设立租赁点。租赁点面积不少于30平方米，用于展示及办理租赁业务。

二、继续实施试点期间康复辅具社区租赁服务补贴

（一）补贴对象

对符合以下条件之一的本市户籍老年人，给予一定的康复辅具租赁服务补贴。

1.75周岁（含）以上老年人。

2.60周岁以上低保、低收入老年人。

（二）补贴内容和标准

符合条件的本市户籍老年人，租赁《上海市康复辅具社区租赁服务试点产品目录》（2021年）中的康复辅具，可以申请租赁服务补贴。包括5个一级类别、13个二级类别、17个三级类别共计52种产品。市民政局将结合试点开展情况，持续优化租赁服务试点产品目录，逐步增加高频次租赁产品种类，丰富老年人选择。

补贴金额为《上海市康复辅具社区租赁服务试点产品目录》（2021年）中康复辅具租赁服务价格的50%，单次租期6个月，每人每年补贴最多不超过3000元。

三、运行方式

（一）确定服务机构

各街镇通过公开公平、竞争择优的方式，选择有一定工作基础的服务机构承接康复辅具社区租赁服务。各街镇应与服务机构签订协议。

服务机构具体负责租赁服务点的运营管理，按合同约定开展康复辅具社区租赁相关工作，开展租赁服务对象信息采集、协助申请补贴、服务回访、指导辅具使用、相关知识培训等工作。服务机构须具有《医疗器械经营企业许可证》或《医疗器械经营备案凭证》；具有独立法人资格、专业技术服务能力和专业服务人员。服务机构不得同时为《上海市康复辅具社区租赁服务试点产品目录》（2021年）中的康复辅具产品制造厂商。

（二）申请租赁补贴

符合条件的老年人可通过康复辅具社区租赁平台在线申请；也可委托亲属、租赁服务机构、居村委会工作人员、养老顾问等代为申请。具体申办流程可在平台上查询。

平台通过后台信息管理系统智能比对数据功能，对补贴对象的资格进行审核。根据《上海市公共数据和一网通办管理办法》要求，经平台审核通过的补贴结果，区与街镇可无需另外提供证明材料。

（三）审核申请条件

服务机构按月向所在街道提交申请康复辅具租赁补贴相关材料，各街道对申请人户籍、年龄、经济状况等进行初审，区民政局对街道提交的申请材料提出审核意见，汇总补贴金额后报市民政局审定。

（四）资金拨付和下达

康复辅具租赁金额的补贴部分，服务机构不向老年人收取。申请材料审核通过后，由各区民政局向服务机构拨付补贴资金。

年度预算资金下达以后，市民政局根据各区前期租赁补贴资金使用情况，预拨付首次补贴资金；年底根据各区租赁情况进行清算。

四、工作要求

（一）资金安排。试点期间，市民政局安排预算资金用于康复辅具社区租赁服务补贴。同时，对试点补贴政策实施情况开展动态跟踪，积极协调相关部门和单位帮助解决试点过程中遇到的困难和问题。

（二）规范管理。各街镇要协助租赁服务机构开展装修、网络适配、产品展示布置、人员培训、辅具配置等工作。

各区民政局要落实相关人员，及时跟踪各街镇推进康复辅具社区租赁点建设情况，指导督促街镇按要求核对补贴申请材料；要充分运用好线上线下等各种方式，加大社区宣传力度，确保康复辅具社区租赁服务落到实处。