
经自治区人民政府审定同意,2021年9月30日,自治区民政厅、自治区文化和旅游厅、自治区卫生健康委员会、自治区发展和改革委员会联合印发了《广西大健康产业发展规划(2021 2025年)》(桂民发﹝2021﹞40号)(以下简称《规划》),为帮助社会各界了解该项工作,现就《规划》作如下政策解读。
一、编制背景党中央、国务院高度重视大健康产业发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视维护人民健康,把人民健康放在优先发展的战略地位。2016年8月,党中央、国务院召开新世纪第一次全国卫生与健康大会,明确了建设健康中国的大政方针。2016年10月,党中央、国务院发布《 健康中国2030 规划纲要》,把健康产业作为推进健康中国的五大重点任务之一。国家 十四五 规划纲要提出 全面推进健康中国建设 深入实施健康中国行动,完善国民健康促进政策 等任务要求,为大健康产业发展带来了重大机遇、提供了强大动力。
自治区党委、政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进健康广西建设,全力推动大健康产业发展。在全区大健康产业快速发展的形势下,编制广西大健康产业发展规划,加强对大健康产业发展的顶层设计和规划引领,是全面推动大健康产业高质量发展的重要举措。
二、编制原则一是贯彻落实国家、自治区推动健康中国战略的总体要求和具体部署。
二是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
三是注重与国家重大区域发展战略的衔接。
四是积极对接国家及广西发展规划。
三、总体框架及内容《规划》总体框架由四部分构成,分为三大板块。
第一板块为总论,包括第一章,主要阐述广西发展大健康产业的资源要素及产业基础、发展机遇, 十四五 期间广西大健康产业发展指导思想、遵循的原则和主要目标。
第二板块为分论,包括第二章、第三章,按照区域协调加分领域研究的方式,阐述 十四五 期间广西发展大健康产业的空间布局及各产业重点任务,明确了以南宁作为发展引领的 核心 、带动包括13个地市的 五区 联动发展、以及协调推动具有广西特色的 多点 建设的大健康产业空间格局,并从健康养老、健康旅游、健康医药、健康食品、健康运动、健康医疗管理、健康制造等重点产业的思路和重点工作出发,作出工作部署。
第三板块为保障措施,包括第四章,主要阐述从投融资、人才、创新、用地、信息技术、内外交流合作等方面构建广西大健康产业发展保障体系,从组织保障、监测评估、宣传和公众参与等方面保障规划实施。
四、总体发展目标《规划》提出的总体发展目标是:到2025年,全区大健康领域重点龙头企业达500个以上,在建重大项目1000个以上,建成大健康产业重点园区100个,产业示范基地3000个,全区异地旅居康养人数达到500万人次,全区大健康产业总产值达到4500亿元,大健康产业成为战略性支柱产业,初步建成全国具有重要影响力的大健康产业基地和创新高地、国内一流康养胜地和国际健康旅游目的地。
五、实施路径在自治区党委、政府的统一领导下,全区各地区各部门要积极推动《规划》落地落实,将大健康产业发展纳入重要议事日程,健全领导体制和工作机制,形成上下联动、齐抓共管工作格局。各地各部门根据本规划出台专项规划或具体实施方案,将规划主要任务分解、细化,制定具体实施方案、时间表和路线图,确保各项目标和重点任务如期完成。广西大健康和文旅产业工程指挥部要发挥统筹指导职能,协调推进重大项目、重大政策、重大工程、重大问题等工作,指导部门和地方开展工作,为整合全区资源、优化要素配置、实现差异发展、形成发展合力,推动大健康产业高质量发展提供强大动力。
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