20世纪80年代，全国上下开展工业化大生产。威海却走上了另一条路：优先发展环境。这种选择，在当时实属无奈。1987年威海从烟台市分列出来，但威海基础设施薄弱，很难吸引外资。

 “让城市干净一点，整齐一点，为了招商引资。”时任威海市副市长邵恒斋说，“这是当年创办卫生城市的最根本动力。”

 1989年，威海市动员全市人民积极创建国家卫生城市，还专门成立了创建卫生城市指挥部。

 “那时创卫工作压倒一切 ......
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