刘某解放后任某乡乡长，并于1957年退职，一直在某村居住生活。八十年代初落实政策时，刘某每月从镇政府领取生活补助费，后又享受公费医疗待遇。2000年国家实行医疗改革，取消公费医疗，逐步建立农村合作医疗制度。2004年5月，刘某与其他两名家庭成员参加了当地新型农村合作医疗，并在其后的两次就诊时得到了相应补偿。其间，刘某多次要求邳城镇人民政府履行为其申报办理职工基本医疗保险职责，并于2004年8月提起行政诉讼。经法院协调，2005年元月通过批准，刘某如愿参加了职工基本医疗保险 ......
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