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  预算管理是医院多年来倡导的科学管理手段,但许多医院在编制及应用时经常流于形式,简单操作,未能实现其真正的管理意义。随着医疗改革的推进,医院管理体制的变革势在必行,对医院管理方法的要求也越来越高,过去的医院预算仅仅以单位为主体,按照会计科目编制单位预算,没有将医院预算分解到各科室,预算完成与否、完成的程度如何,与各部门、各科室及医院员工没有直接关系,保证不了预算目标的实现。全面预算管理是一种全过程、全方位、全员性的管理机制,涉及单位经营的全过程。预算管理体系应包括预算的编制、预算的执行、预算的分析与评价、预算的考核与激励,为保证预算管理的有效实施,还应设立专门的预算管理组织,而目前绝大多数医院没有建立起完整的全面预算管理体系,从而保证不了全面预算管理的实施,