“民营经济是政府的奶妈 要靠她来养我们。”

文 | 华商韬略 熊剑辉

佛山究竟有多能打？

比黄飞鸿、叶问能打多了。

据南方周末研究员危昱萍研究数据显示，2021年，作为一个地级市的佛山，地区生产总值1.2万亿，位列全国17位，超过济南、合肥、福州三大省会！工业增加值5768亿，为中国第六大工业城市，列广州、北京之上。

全国万亿GDP城市中，它是工业增加值占GDP最高的，堪称靠工业实体壮大经济的第一城。

作为中国最凶猛的制造业基地之一，佛山2021年生产了9.7亿平方米墙地砖、4.8亿件服装、4800万件家具、1300万台热水器、3500万个电饭锅、6000万台微波炉、32亿只电子元器件、2.3万套工业机器人……

陶瓷、酱油、电风扇、微波炉、消毒柜、铝型材产量，统统世界第一。

北滘的家电、南庄的陶瓷、乐从的家具、西樵的纺织……佛山既有不计其数的小作坊，也有实力雄厚的大企业，星罗棋布在40多个街镇里，织成了一张密不可分的工业之网。

美的、碧桂园、海天味业、小熊电器、蒙娜丽莎、马可波罗、东鹏控股、格兰仕……由于“有家就有佛山造”，连四处疯抢热水器、电热毯、电暖器的欧洲人也发现，佛山的货又全又好。

在资本市场，“佛山军团”坐拥74家境内外上市公司（截止到2022年10月），总市值近1.2万亿，且大多为制造业企业，不但传统制造享誉世界，在机器人、新能源汽车等新兴产业也崭露头角。

这个城市既不是省会、又不是特区，既不靠海、又不沿边，它究竟是怎么干出来的？

【在开放前开放】

1978年8月8日，港商投资的“大进制衣厂”，在佛山悄悄开了张，成了中国最早的“三来一补”（即：来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）企业之一。

▲大进制衣厂

但此时，离十一届三中全会召开，还有4个多月。

“这是不是搞资本主义？”巨大的疑问萦绕在人们心头。

但佛山人决定——不等了。结果，大进投产当年，大赚20万美元，工人的工资比镇长还高。

即便“大进”成为佛山开放的风向标事件，但人们对赚钱、致富还是心存疑虑。

很快，“贺富事件”改变了一切。

1980年1月10日，佛山南海县委书记梁广大，领着县领导，抬着烧猪、蒸酒，带着鞭炮、烟花、舞狮，到南沙大队跟村民开席喝大酒。

▲梁广大（前排左二）到南沙大队贺富

因为1979年，南沙大队成了南海县首富村，梁广大是来专门来“贺富”的。

轰轰烈烈的“贺富”连搞3年，群众“怕富”的顾虑也被彻底打消。于是，农民自办的小作坊、合资兴办的大企业，像雨后春笋一样冒了出来。

农民洗脚上田，工厂拔地而起，公司遍地开花。佛山迎来了真正的大时代。但佛山人的进取，并没有就此止步。

“大进”开张3年后，佛山人迅速还清了港商投资。

他们抢先搞“三来一补”，并不是想替人打工，而是先“借船出海”，等到消化吸收了外来的资金、技术、市场能力后，马上就走上了自主经营的道路。

即便在广东，也很少有人像佛山人这样，骨子里浸透着强烈的自主意识。

而凭借“贺富”出名的梁广大，1983年升任珠海“父母官”。在此之前，他给佛山留下了一句重要的话：

多一点引导、帮助，少一点限制、干预，解除对农民的束缚，把经营自主权真正交给群众。

【并非一帆风顺】

2002年，当黄龙云到佛山就任市委书记时，看到了一幅令人担忧的场景。

由于大量贷款修高速，佛山的收费站多达43个，有的收费站相隔还不到2公里。

之所以到处修路、收费、拥堵，是由于顺德、南海、三水、高明4个县级市经济都不错，佛山放权也比较多，大家关起门来过日子，导致交界处收费站林立，孤岛现象严重。

这让地级市的佛山，越发凸显出整体劣势。

因为40多公里外，就坐落着超级大城——广州。

佛山的企业，招人去广州、招商去广州；赚钱后，消费去广州、存钱去广州，融资更要跑遍北上广深港。有的企业做大了，甚至总部都想搬广州。

除了城市竞争力不足，伴随经济的持续发展，佛山更多的问题和压力也开始显现。

比如，制造业缺人。

从2000年起，佛山制造业享受了20多年的改革开放红利后，开始缺人了。工厂里，40岁以上的中年人，成了流水线上的主力军。

这导致佛山传统制造业中出现用工荒、工人“老龄化”，70后、80后工人成了主打，90后难觅踪影。

有人认为，是制造业薪酬低导致年轻人用脚投票。但企业一直在主动或被动提高薪酬，缺人问题却越来越严重。

2020年，佛山张槎的纺织企业能给工人开出7000-10000元的月工资，但年轻员工的流失率依然高达70%。

一方面年轻人不堪忍受嘈杂的工作环境，一方面伴随城市经济发展，年轻人有了更多选择，便不肯进厂拧螺丝。

这让以传统制造业为主体的佛山企业，越发感到危机重重，却不知如何破解。

劳动力之外，更大的隐忧，是佛山制造业面临落后于时代的危险。

佛山大部分传统制造企业，都从草根乡镇企业改制而来。它们经过多年发展，要么初具规模，要么小富而安，要么想要做大做强，却缺资金、缺人才、缺技术、缺品牌，更缺进一步转型升级的眼光和魄力。

尤其进入2010年代后，经济开始向技术与创新转型时，佛山在高科技人才上，面临着巨大挑战。

2017年，《经济观察报》发布“中国最缺大学的城市”排行榜，佛山以每万人67个在校大学生的绝对“优势”，“荣登”榜首。

从辖区内地方单元的各自为阵到佛山发展的整体挑战，从缺普通工人到缺高端人才，从缺大企业到缺又大又强的企业……这一堆堆的挑战，佛山是怎么解决，继而关关难过关关过，打出今天的成绩的？

【转型升级是王道】

面对内部各自为阵，城市整体优势被削弱，2002年，黄龙云上任伊始，就打出三记“重拳”：调整区划、打通道路、简政放权。

调整区划，就是将顺德、南海、高明、三水撤市设区，与禅城区形成整体。

行政区划统一后，撤销收费站、打通断头路，全都顺理成章了。

接下来，黄龙云直接来了一个大手笔，耗资130亿，打造佛山的“一环路”。

佛山一环高速是广东最长的环城高速。它全长108公里，直接贯穿佛山五大区，并在不断拓展中将“广佛肇”“珠中江”“深莞惠”三大经济圈全部串联。

建成一环大动脉，极大激发了佛山的内生动力，打通了城市向外的经络，为她在未来成为“万亿大城”，奠定了坚实的根基。

在整合区域、捏指成拳的同时，黄龙云还将189项市级权限下放给区、镇，把佛山简政放权的“传统”推向更高境界，让每个手指都有更大的成长动能与空间。

这为后来者既往开来提供了条件。

2007年，北大经济学博士陈云贤出任佛山市市长，为佛山插上了起飞的新翅膀。

陈云贤曾任广发证券董事长，在他看来，解决缺人才、缺技术、缺研发、缺眼光的问题，都需要钱。

因此，佛山的一个根本问题是，更好地找钱、用好钱。

利用资本市场，发挥资本力量，进而引进人才、研发技术，助力佛山制造转型大升级，由此成为佛山发展的新重点，而资本市场刚好也是陈云贤的专长之处。

但在当时的佛山做好这件事，并不容易。

佛山的企业家，大都比较低调务实。好处是扎根实业，踏实肯干；坏处是喜欢闷声大发财，讲究财不外露。于是，大家都闷头赚钱，不肯上市。

如何改变观念？陈云贤的办法是：推着走，做出标杆给大家看。

2007年3月，陈云贤召开企业上市工作会议，直接提出“构建上市公司佛山板块”、2010年实现40家公司上市的目标。

就在人们将信将疑时，陈云贤抛出一颗“重磅炸弹”。当年4月，碧桂园在香港上市，成功募资129亿港元，25岁的大股东杨惠妍一举成为内地女首富，身价高达666亿港元。

这场上市财富盛宴，极大震撼了佛山的企业家群体。

2008年，陈云贤又推出促进企业上市的“463”计划：即4年内，推动100家企业启动上市或实施股改；60家登陆资本市场；融资总额达300亿元。

佛山企业从此掀起了持续上市的浪潮。

打通资本市场这条“金路”，佛山的转型升级有了更大的底气。

2015年，佛山出台《中国制造2025佛山行动方案》、《工业转型升级攻坚战三年行动实施方案》，引导传统产业走“世界科技+佛山智造+全球市场”的转型升级之路。

政府明确指引，企业抓紧行动。2015年，美的开启了对德国库卡（KUKA）机器人的收购，并在2022年实现境外全资控股。

拥有全产业链核心技术的库卡工业机器人因此落户佛山，有望打造出全球最大的机器人生产基地。

像美的世界级的洗碗机“灯塔工厂”，通过应用AI、数字孪生等数字技术，研发时间缩短30%、生产成本降低24%、交付时间缩短41%、缺陷率降低51%。

在2020年，格兰仕推出了拥有“厨师电脑”功能的超级计算机A6。

这是一台集数据、算法、交互、互联网等技术于一体的微观智能厨房。以此为载体，格兰仕得以开始打造对AI烹饪世界的构想——从人必须待在厨房利用产品烹饪，到突破时空的限制，让技术随时随地服务于人。

连房地产企业碧桂园搞多元化，也不是做其他，而是做机器人。

而像东鹏陶瓷这样的传统产业，则必须在高端制造上另辟蹊径。

通过创新研发石墨烯智暖岩板，东鹏研发出温暖不干燥的“发热墙”，直接能用手机APP操控墙体温度，实现“一墙暖一屋”。这一让人尖叫的陶瓷黑科技，已经在北京2022年冬奥会上大放异彩。

高端智能制造，是全球制造业的大趋势，不但有助于解决佛山制造业人口老龄化，高端人才、技术难聚集等老难题，也能创造出助力中国制造业智能化升级的大机遇。

佛山，再一次跑在了前头。

【民营经济是根本】

老市委书记黄龙云曾告诫佛山人：

只要一步落后，就会步步落后。有些城市，一不小心就会落伍、边缘化。所以，在时代的每个转折点上，佛山都必须跟上。

佛山如何步步跟上，甚至引领潮流？关键在充分释放民间的创造活力。

从梁广大敲锣打鼓“贺富”到今天，佛山历届领导班子都在努力让政府少管但多帮忙。

比如，2013年，佛山出台《推动民营企业跨越发展扶持办法》：凡是产值跨越100亿、500亿、1000亿的企业，财政给支持、收费给减免、用地给保障、人才给政策。

送出这样的惠企大礼包，就是希望促进佛山民企跨越式发展。

同年，佛山又推动“党员民营企业家培养工程”，送青年民营企业家去清华培训，去IBM、苏宁学习，甚至到国企挂职锻炼。

佛山还针对企业推出“一门式一网式”服务，把分散在不同部门的1169个事项整合到一个窗口。企业办事“只进一扇门”、“只上一个网”、“最多跑一次”，审批时间平均压缩80%。

电力供应对制造企业至关重要。很多城市还以“只跑一次”为荣，佛山却通过政企数据共享，实现了“零证”办电、“刷脸”办电，让企业一次都不用跑。

佛山还将9月27日定为“企业家日”，以城市的名义向企业家致敬，营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的良好氛围。而他们眼中的企业家，核心就是民营企业家。

有人问时任佛山市委书记的李贻伟：“佛山是一座什么样的城市？”

他的答案是：“希望佛山成为一座办事不需要送礼的城市。”

依靠充分释放民间活力，佛山8个人中就有一个“老板”，人均可支配收入居高不下，资产超过600万的“富裕家庭”多达7.4万户，在中国地级市中稳居第一。

2013年博鳌亚洲论坛上，时任市委书记的李贻伟一语惊四座：

“民营经济是政府的奶妈，要靠她来养我们。”

这句话以及背后的清醒和精神，或许就是佛山持续成功的奥秘。

【参考资料】

[1]《改革再出发：佛山的接力跑》中国经济周刊 龙建刚

[2]《南海贺富，打破桎梏迈大步》佛山日报 吴蓉

[3]《顺德40年：一个中国改革开放的县域发展样板》机械工业出版社 陈春花等

[4]《深圳上海苏州争霸，谁才是工业第一城？》唯一的城，危昱萍、熊思幔

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