封面新闻记者 欧阳宏宇

“行业要更加关注制约经济持续稳定回升的深层原因。”12月1日，第十四届全国政协提案委副主任、中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩在“第四届三亚财富管理大会”上表示，尤其关注发展阶段或者结构性的、体制与政策性的以及外部冲击性的三方面因素。“整体来看中国经济增长潜力仍然巨大，长期向好的优势和基础仍然存在，我们要保持战略定力，深化改革开放，在加强和改善宏观调控的同时，持续优化政策和体制环境，为长期持续高质量发展奠定良好的基础。”

在张军扩看来，从发展阶段或者结构性原因来讲，概括地说我国的经济正处在从高速增长向高质量发展的转型期。“其中最突出的一个表现或者一个方面就是供需形势的显著变化，以及对内需增速的深刻影响。”

“扩大消费必须着力增强消费能力和提升消费信心。”他同时指出，消费需求的持续不振在很大程度上也是经济阶段性变化的一个结果。从根本上来讲，主要靠居民就业状况的改善和收入的增加，要靠居民资产状况的改善和财富效应的增强，而这些又都有赖于经济整体的回升向好。

谈及体制和政策环境的原因，张军扩表示，建立稳定、透明、可预期的政策环境的任务需要进一步地贯穿落实，以及营商环境方面面临的一些深层问题还有待于通过采取进一步更加有效的政策措施，切实加以解决。

对于外部环境恶化影响预期等因素，造成中国制造业订单大规模转移，这些都对中外企业预期信心产生了比较大的影响。

据此，张军扩指出，要进一步深化改革，要聚焦重点问题，回应社会关切。比如，当前制约经济稳定回升的因素表面看是有效需求不足问题，而深层次的原因则是结构问题、体制问题、外部环境问题。

“在外部环境复杂多变的背景之下，增强我们内部政策的稳定性、可预期性，这一点对于当前进一步稳预期、强信心、巩固经济回升向好的基础来讲尤为重要。”对此，张军扩强调，面对日趋复杂的外部环境，我们必须保持战略定力，以更加主动的姿态在切实落实已经出台的各项开放举措的同时，更加主动对接高标准国际经贸准则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度性开放在内外互动、合作共赢中形成良性循环的新发展格局。