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开发布会回应热点问题

卫生部明确牛初乳禁令范围

昨天，卫生部召开例行新闻发布会，通报食品安全国家“十二五”规划和预包装食品营养标签标准有关情况，同时就日前相关热点进行回应。在谈及“牛初乳禁令”时，卫生部有关负责人进一步明确了不得使用牛初乳的范围，即婴幼儿配方食品，包括婴儿配方食品、较大婴儿和幼儿配方食品、特殊医学用途婴儿配方食品这三类食品。

热点回应

事件·葡萄酒农药残留

前几天有媒体报道国内某检测机构对国内三家酒类上市公司的10款葡萄酒检测发现存在农药残留问题。其中报道张裕葡萄酒检出了多菌灵或甲霜灵等农药残留，后张裕A（000869）股价大跌9.83%，一天之内损失市值42.2亿元。事发后，张裕A刊发澄清公告，称多菌灵、甲霜灵是国家允许使用的农药，并且送检样品多菌灵含量低于国家标准和欧盟标准。

农药残留符合标准则无碍

中国目前的标准情况如何？国家食品安全风险评估中心研究员严卫星表示，在制定标准过程中，保证消费者健康是最重要的宗旨。他介绍，按照卫生部和农业部的分工，农药的许可、农药使用的监督管理，以及农药残留标准的制定和相应检验方法的制定，都是由农业部负责。卫生部会同农业部，最后发布食品中农药残留的限量标准。

“农药残留只要在标准允许范围之内，不会对人体健康产生影响，这是国际公认的。”严卫星指出，当今大量的化学物品会在环境当中残留，通过不同形式、通过食物链进入食物，只要在风险评估的基础上，合理使用，符合标准，对消费者的健康是有保障的。

事件·牛初乳禁令

4月19日，卫生部网站就婴幼儿配方食品不得添加牛初乳一事作出解释。专家称，牛初乳是乳牛产崽后7天之内的乳汁，属于生理异常乳，其物理性质、成分与常乳差别很大，产量低，工业化收集较困难，质量不稳定，不适合用于加工婴幼儿配方食品。

牛初乳禁令限三类配方食品

卫生部有关负责人在新闻发布会上指出，牛初乳禁令是指婴幼儿配方食品不得添加牛初乳以及用牛初乳为原料生产的乳制品，其他食品可以添加使用牛初乳。

今年4月，卫生部在复函回应国家质检总局相关问题时，明确：“婴幼儿配方食品中不得添加牛初乳以及用牛初乳为原料生产的乳制品。”同时强调，这一要求将自2012年9月1日起执行，不过此前按照相关规定生产或进口的产品仍可在保质期内继续销售。

规定发布后引发一些疑问，如是否所有婴幼儿食品都不能使用牛初乳？9月1日后是否所有的牛初乳产品都不能继续生产销售？

对此，国家食品安全风险评估中心研究员严卫星说，卫生部文件对质检总局的答复，是指婴幼儿配方食品，也就是说婴儿配方食品、较大婴儿和幼儿配方食品、特殊医学用途婴儿配方食品这三类食品。卫生部基于审慎的原则，通过综合考虑，在这三类配方食品中不得添加牛初乳。

他表示，9月1日起执行的规定，也是指这三类配方食品，而不是说9月1日起不能继续销售牛初乳。

中国疾病预防控制中心营养与食品所研究员杨月欣指出，除这三类配方食品外，其他食品里面可以添加牛初乳。

事件·非法参与器官移植

据媒体报道，为买iPad2和苹果手机，17岁的安徽少年王某上网找到“黑中介”，远赴湖南郴州卖了一只肾，造成身体重度伤残。整个过程中，多名医务人员参与其中。此案日前在郴州市北湖区人民法院开庭审理。案件再次引发了人们对器官移植问题的关注。

严打非法参与人体器官移植

对于医务人员参与其中，卫生部态度如何？今后将如何防止类似的事情发生？卫生部新闻发言人邓海华表示，卫生部高度重视器官移植方面的工作，严格贯彻落实器官移植条例，做了大量的工作。包括建立人体器官移植的工作体系，对人体器官移植资质进行准入管理，动态地监测人体器官移植的数据，特别在打击器官买卖方面采取了系列措施。邓海华表示，最近公安部通报的18个省市的公安机关打掉了28个“黑中介”。“据我了解，公安部近期将公布28个‘黑中介’涉案的医疗机构和医务人员的名单，卫生部将配合有关部门对涉案的医疗机构和医务人员依据其在非法器官移植活动中的情节和实施的情况，依法依规追究责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。”下一步，卫生部将严厉打击无器官移植资质的医疗机构违法违规开展人体器官移植活动，严厉打击医务人员从事违法违规人体器官移植活动，加大对无器官移植资质医疗机构的监管力度。

发布

5000余项食品标准近期大清理

几乎每一次食品安全事件爆发，都会论及标准问题。卫生部会同相关部门经过多次调研和论证，制定公布了《食品安全国家标准“十二五”规划》（以下简称《规划》），成为指导我国未来五年食品安全国家标准工作的纲领性文件。

《规划》提出，下一步将启动《规划》重点任务的专项工作方案制订，近期将印发《食品标准清理工作方案》，到2015年底基本完成现行使用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准中强制执行内容的清理整合。据了解，尽管我国标准总体数量多，但标准间存在矛盾、交叉、重复，个别重要标准或重要指标缺失，部分标准科学性和合理性有待提高。卫生部昨天在新闻发布会中透露，下一步卫生部将全面启动对5000余项食品标准的系统清理，到2013年底，提出现行相关标准或技术指标继续有效、整合和废止的清理意见。《食品中污染物限量》和《食品中致病菌限量》等重要基础标准也将尽快发布施行。

此前，“中国驰名商标”“苏泊尔”的一款不锈钢汤锅被报道称，如果按照不锈钢材料国家标准(GB/T-3280)衡量，则其所用材料中锰含量超标。但是中国五金协会发布新标准，放宽了对原材料的限制，在这一标准之下，这款产品又是合格的。因为标准不一，打乱了大众的判断，是否锰超标一度成为消费者的困惑。

释疑

“低投入”标准能否令人放心

记者：曾有专家表示我国的食品安全标准制定费用大约在5万元人民币左右，参考国际上的标准大概都要超过10万美元，大的标准会超过50万美元，“低投入”的标准产出能否令人放心？5000多项标准的整理总投入情况如何？

国家食品安全风险评估中心研究员严卫星：随着国家对这项工作的重视，标准经费的投入也在逐渐加大。从过去几千元，到现在每一个标准差不多5万。“当然，本次清理主要是标准研究成果转化为国家的一项政策和制度法规，而不是从零开始研究，否则经费将远远高于现在的标准。”面对“低投入”标准的质量问题，有关部门把预算已经做了。尽管标准经费还是不足，但是我想标准的质量，尤其在保障消费者健康的宗旨下是不能有任何含糊的，这一点请大家尽管放心。

其他热点

江苏炭疽病未发现死亡病例

上周江苏连云港出现两例皮肤炭疽病例，有5人出现了不典型的症状，推断是由当地村民宰杀由外地输入的病牛所致，事件引发民众关注。卫生部在阻断这种外地病牛传入当地引发人感染疾病将采取哪些措施？

邓海华表示，根据江苏报告的情况，卫生部门连续派出四批由医疗和疾控专家组成的工作组赶赴现场进行处置，确保患者得到及时、有效的救治。同时加强疫情监测，对患者及患者家庭使用的相关物品、屠宰用具进行消毒处理，防止疫情扩散。

此外也向畜牧兽医部门通报了疫情。邓海华介绍，参与屠宰的有7个人陆续出现了局部皮肤肿胀的症状，其中有2例是临床诊断的皮肤炭疽病例，其他症状不典型的被列为了医学观察对象，截止到现在7个人病情都比较稳定，没有重症，也没有死亡病例。医学观察对象也没有发现异常情况。卫生部门将密切关注这起皮肤炭疽疫情的进展情况，及时做好疫情防控工作。

“红包”协议起到警示作用

目前，卫生部就公立医院廉洁风险防控方面的指导意见征求意见，其中规定医生不收“红包”、患者不送红包并双向签字，而且该协议书还将纳入病案管理。针对“红包”协议，有公众认为这种方式并不能杜绝医生“收红包”的现象，质疑走过场，对此邓海华表示，“红包”问题是社会普遍关注、群众反映强烈的突出问题，也是卫生纠风工作的重点、难点。实行医患协议书制度，在患者入院时医患双方双向签字不收、不送“红包”的做法，是一些地方在总结行政机关廉政风险防控机制建设经验的基础上，把直接服务于广大群众的公立医院作为重点，试点开展的公立医院廉洁风险防控工作的一种积极尝试，目前在有的地方已经成为一种常态，并且取得了比较明显的成效。

邓海华指出，在患者入院时医患双方双向签字不收、不送“红包”，对医务人员是一种警示和约束，对患者及家属是一种告知和承诺。“当然，这些具体措施的实施还要与医改工作紧密结合起来，深化体制机制改革，着力从源头上防止腐败问题和不正之风的发生。”