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原料è¯å垄断必将触动原料è¯è¥é”€æ–¹å¼çš„æ”¹å˜

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2021/11/22   æ¥æºï¼šæ–°æµª  阅读数:

2021å¹´11月18日,国务院å垄断委员会正å¼å‘布了《关于原料è¯é¢†åŸŸçš„å垄断指å—》(以下简称“å垄断指å—â€ï¼‰æ˜¯æ—¶éš”ä¸€å¹´çš„â€œå¾æ±‚æ„è§ç¨¿â€ä¹‹åŽéƒ‘é‡å‡ºå°ã€‚是继2017年国家呿”¹å§”é¢å¸ƒçš„《短缺è¯å“和原料è¯ç»è¥è€…价格行为指å—》åŽï¼Œå›½å®¶ç¬¬äºŒæ¬¡å‡ºå°åŽŸæ–™è¯é¢†åŸŸçš„å垄断执法指引文件。

作为è¯å“供应链中的é‡è¦ä¸€çŽ¯ï¼Œç”¨äºŽç”Ÿäº§å„类制剂的原料è¯çš„市场波动,会直接影å“到终端è¯å“的生产和供应。å¯è§åŽŸæ–™è¯ç”Ÿäº§ç»è¥å¯¹å¸‚场的影å“å’Œé‡å¤§æ°‘生问题的é‡è¦æ€§ã€‚

 

 

æ®åŽŸæ–™è¯äº§ä¸šç ”究显示,近å年间有全国影å“力的原料è¯å垄断案例超过15起。此次正å¼å‘布的“å垄断指å—â€å°†åŽŸæ–™è¯è¡Œä¸šä¹ƒè‡³ä¸Šæ¸¸åŽŸææ–™è¡Œä¸šçš„商业交易ä¸è‰¯è¡Œä¸ºæ¢³ç†çš„å分精细和准确。原料è¯è¥é”€ä¸­é™å®šäº¤æ˜“ã€æ‹’ç»äº¤æ˜“ã€æ­å”®ã€é™„加交易æ¡ä»¶ã€æŽ§é”€ã€åŒ…é”€ã€æä¾›è¿”åˆ©ã€ä¼˜å…ˆä¾›è´§ç­‰è¡Œä¸ºæ—¶æœ‰å‘生,似乎æˆäº†è¡Œä¸šé»˜è®¤è¥é”€æ‰‹æ®µã€‚便®â€œå垄断指å—â€è¿™äº›æ–¹å¼éƒ½å¯æž„æˆåž„断行为。å¯è§åŽŸæ–™è¯è¡Œä¸šåŠ¿å¿…è¦æ”¹å˜ä»¥å¾€ä¸å¥åº·çš„è¥é”€æ‰‹æ®µï¼Œå‘ç€å…¬å¹³ç«žäº‰ï¼Œè‰¯æ€§å¾ªçŽ¯ä¸Šå‘å±•ã€‚å‘æŠ€æœ¯è¿›æ­¥ã€æé«˜è´¨é‡ä¸Šè¦åˆ©æ¶¦ï¼Œè€Œä¸æ˜¯å¯»å¸‚åœºæ”¯é…æœºä¼šï¼ŒæŽ§åˆ¶è¥é”€çŽ¯èŠ‚æ¥èŽ·å¾—åˆ©æ¶¦ã€‚

01å°è§„模ã€å†·é—¨ã€é«˜é›†ä¸­åº¦å“ç§ä¸å¾—踩红线

原料è¯ä¸Žæ™®é€šç²¾ç»†åŒ–å·¥äº§å“æœ€å¤§ä¸åŒæ˜¯æŠ€æœ¯é—¨æ§›ä¸é«˜ï¼Œä½†å‡†å…¥é—¨æ§›é«˜ï¼Œä¸ä»…è¦æœ‰GMP资质,还有ç»è¿‡çŽ¯è¯„ã€å®‰è¯„ç­‰è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹ã€‚åŒæ—¶ä¸‹æ¸¸éœ€æ±‚方对è¯å“è´¨é‡ã€è§„æ ¼ã€ç”Ÿäº§å·¥è‰ºå¾€å¾€æœ‰ç‰¹å®šè¦æ±‚。采购方对供应方的ä¾èµ–度比较高,多数情况下对原料è¯ä¾›åº”商的选择固定,利益关è”。也就形æˆäº†æŽ’他性的客观存在。一些冷门ã€ç”¨é‡å°‘的原料è¯å¸‚åœºé«˜åº¦é›†ä¸­ï¼ŒåŒæ—¶åˆæ˜¯ä¸å¯æˆ–缺的å“ç§ã€‚例如ç›é…¸å¼‚丙嗪ã€åˆ«å˜Œé†‡ã€æ°´æ¨é…¸ç”²é…¯ã€å¼‚çƒŸè‚¼ã€æ°¯è§£ç£·å®šç­‰æžæ˜“å—到控制和支é…。æç¤ºè¿™ç±»äº§å“çš„ä¼ä¸šåœ¨åˆç†åˆ©æ¶¦ä¸‹è¦è°¨æ…Žçœ‹å¾…自身的市场地ä½ï¼Œä¸å¾—利用这样的机会æžä¸€æŠŠæˆ–以此弥补其他产å“利润缺å£çš„åšæ³•。

02原料è¯è¥é”€æ‰‹æ®µä¸èƒ½ç®€å•ç²—æš´
仿制原料è¯ä¸Žåˆ›æ–°è¯æœ€å¤§ä¸åŒæ˜¯åœ¨å…¶åŒç±»ã€åŒç§äº§å“之间技术和å“质上差异ä¸å¤§ï¼Œæ— äº®ç‚¹å¯æ‰¾ã€‚也就造æˆäº†åŽŸæ–™è¯çš„è¥é”€æ‰‹æ®µä¸Šç¼ºå°‘技术è¦ç´ ã€‚é å¸¦æœ‰â€œç²—æš´â€æ€§çš„è¥é”€æ‰‹æ®µæ¥èŽ·å–利润。例如:“横å‘垄断â€ä¸­é‡‡å–的原料è¯ç”Ÿäº§ä¼ä¸šä¸Žå…·æœ‰ç«žäº‰å…³ç³»çš„其他原料è¯ç»è¥è€…è¾¾æˆä¸ç”Ÿäº§æˆ–者ä¸å¯¹å¤–销售原料è¯ã€‚注射用葡è„糖酸钙原料è¯åž„断案就是典型“横å‘垄断â€ä¾‹å­ã€‚就是通过大é‡é‡‡è´­ç«žäº‰è€…产å“阻止竞争者å‘ä¸‹æ¸¸ä¾›è´§ã€‚è¿™ä¸€åšæ³•毫无疑问就是垄断行为。在当今互è”网时代信æ¯é«˜åº¦é€æ˜Žå’Œå¿«é€Ÿä¼ æ’­ï¼Œè¿™ç§è¥é”€æ‰‹æ®µç­‰äºŽç›´æŽ¥â€œèººæžªâ€ã€‚

03æé«˜è‡ªå¾‹æ€§æ˜¯åŽŸæ–™è¯è¥é”€é¦–è¦
原料è¯ä¼ä¸šè‡ªå¾‹æ€§æ˜¯ç¬¬ä¸€è¥é”€æ‰‹æ®µã€‚原料è¯ä¼ä¸šåº”该把自身利益与制剂生产以åŠå•†ä¸šæµé€šä¸šæ†ç»‘一致。利益相关åˆä½œæ–¹çœŸè¯šåˆä½œï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯åœ¨å…³é”®æ—¶æœŸä»¥æŠ€æœ¯åˆ›æ–°ã€æ”¹è¿›ç”Ÿäº§æµç¨‹ã€é™ä½Žç®¡ç†æˆä¸Žä¸‹æ¸¸ä¼ä¸šå…±åŒèŽ·å¾—ç«žäº‰ä¼˜åŠ¿ï¼Œæ‰æ˜¯å–得长期利润的星光大é“。

04å»ºç«‹é£Žé™©è§„é¿æŽªæ–½
å¯¹äºŽå æ®è¾ƒå¤§å¸‚场份é¢çš„ä¼ä¸šï¼Œåº”该有高度的法律æ„识。从内部和外部审视自身是å¦å­˜åœ¨åž„æ–­å› ç´ ï¼Œè§„é¿æ— æ„识踩中法律红线的风险。有必è¦è˜è¯·ä¸“èŒæ³•å¾‹äººå‘˜å’Œå­¦ä¹ æ³•å¾‹æ–‡ä»¶ï¼Œå»ºç«‹æ³•å¾‹è­¦æˆ’æŽªæ–½ã€‚çœ‹ä¼¼è¿™äº›æ˜¯æˆæœ¬æŠ•入,但这是一个ä¼ä¸šä¸å¯ç¼ºå°‘的科学管ç†å¿…修课。

相信通过国家å‘布原料è¯å垄断指å—会将产业引å‘公平竞争ã€å‡€åŒ–市场环境ã€ä¼ä¸šç§‘学管ç†çš„é‡è¦é‡Œç¨‹ç¢‘。

编辑:Rae
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